1月29日,国务院办公厅下发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》提出:加快推进示范区建设发展,提高农业综合效益和竞争力,大力推进农业农村现代化。
一、《意见》概要梳理
总体要求、原则、目标
1、总体要求:以服务农业增效、农民增收、农村增绿为主攻方向,统筹示范区建设布局,着力打造农业创新驱动发展的先行区和农业供给侧结构性改革的试验区。
2、原则:坚持创新驱动;深化体制改革;推动融合发展。
3、目标:到2025年,布局建设一批国家农业高新技术产业示范区;打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地;显著提高示范区土地产出率、劳动生产率和绿色发展水平;形成可复制、可推广的模式,提升农业可持续发展水平。
重点任务
1、培育一批农业创新型企业。支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体创业创新。
2、做强主导产业,打造具有竞争优势的农业高新技术产业集群。强化“农业科技创新+产业集群”发展路径,提高农业产业竞争力,推动向产业链中高端延伸。
3、集聚科教资源,引导高等学校、科研院所的科技资源和人才向示范区集聚;支持科技成果在示范区内转化、应用和示范。
4、建设培训基地,培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。
5、推进农村一二三产业融合发展,推动城乡融合发展,推进区域协同创新,打造新型“科技+产业+生活”社区,建设美丽乡村。
6、发展循环生态农业,加大生态环境保护力度,正确处理农业绿色发展和生态环境保护、粮食安全、农民增收的关系。
7、发展智慧农业,建立健全智能化、网络化农业生产经营体系,加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系,支持农产品电商平台建设和乡村电商服务示范。
8、结合“一带一路”建设和农业“走出去”,提高我国农业产业国际竞争力。
政策措施
1、完善财政支持政策:中央财政支持;各地统筹支持农业科技研发推广的相关资金。
2、创新金融扶持政策:设立现代农业领域创业投资基金;PPP等模式吸引社会资本向示范区集聚;鼓励社会资本投资组建村镇银行等农村金融机构;鼓励金融机构为符合条件的示范区建设项目和农业高新技术企业提供信贷支持;引导风险投资、保险资金等各类资本提供支持。
3、落实土地利用政策。优先安排农业高新技术企业和产业发展用地。
4、在企业税收优惠政策等现有政策的基础上,进一步优化科技管理政策。
二、政策红利在这几个领域
国家农业高新技术产业示范区的建立,可以看做是国家实施乡村振兴战略的一个具体安排。2017年年底的中央农村工作会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
大批国家级农业高新技术产业示范区的建立,为乡村振兴打开了一扇门:在这里,集聚农业资金、人才、科技,并加以科学管理、统筹运作,全面提升乡村经济整体实力。
根据此次《意见》,大型的农垦企业、创新型农业企业、农业科技企业、生态农业、智慧农业将受益于“国家示范区”的建立与推广,享受政策红利。
相关公司方面,农业等板块显示,
农发种业:公司归属中国农垦集团,主营是农作物种子、化肥和农药的生产销售,土地资源使用权账面价值为1.55亿元,公司还有望受益于集团层面的资产整合;
燕塘乳业:公司归属广东农垦集团,主营是乳制品和含乳饮料的研发、生产和销售,土地资源使用权账面价值为0.28亿元;
京蓝科技:公司日前推出了京蓝农业物联网平台,平台涵盖灌溉、种植和无人机植保等多项基于大数据的生态云服务;
新天科技:公司与京蓝科技签署了《战略合作框架协议》),双方在智慧农业及智慧水利领域达成了战略合作,以共同打造农业物联网、水利物联网产业生态圈,推动物联网技术在农业、水利等行业发展应用;
智慧农业:近期拟以自筹现金对旗瀚科技增资2 亿元,获其10%股权,切入服务机器人行业,长城证券研报显示,旗瀚科技采用“行业平台公司合作的模式”,双方协同效应加强,智慧农业的农机产品有望向智能化、自动化等高端领域发展;
温氏股份:农业大数据龙头公司,从上世纪90年代开始建立局域网,目前已经全面实现了数据网络化管理。