4月份，发改委密集向煤企施压，多次出台降煤价等措施，进入5月份，随着煤炭供应逐步增加，而需求较为低迷，市场观望情绪浓厚，煤炭交易呈现出有价无市的局面，两大煤企率先下调了煤价。
同时，山西、陕西和内蒙古等主要产煤区都开始执行330个工作日，煤炭有效产能有望不断增加。
分析师表示，在政策的引导下，未来煤炭供给将呈现不断宽松的趋势，预计价格在淡季将回归合理区间。
两大煤企率先下调煤价
《证券日报》记者了解到，神华率先将其5月份5500大卡月度长协价下调了14元/吨，至630元/吨；而其现货价降至650元/吨，较4月17日回调15元/吨。
同时，中煤能源(5.740, 0.00, 0.00%)5月份下水动力煤销售价格出炉，月度长协下调幅度达15元/吨。
作为煤炭市场的价格方向标，两大煤企下调煤价后，其它大型煤企有望跟进。
截至4月底，秦皇岛港发热量5500大卡市场动力煤实际交易价格跌至640元/吨，较月初相比下降了45元/吨。目前，北方港口市场煤炭交易处于有价无市的状态。
进入5月份，随着煤炭市场进入淡季，煤炭整体供应情况较为宽松，煤价将进入下跌通道。
数据显示，今年4月26日至5月2日，环渤海动力煤价格指数报收于597元/吨，环比下行1元/吨，已连续六期下跌，累计下降9元/吨。
需要一提的是，近日，山西表示今年不再实施276个工作日制度，并将稳定推动优质产能的释放，拟新增加7000万吨先进产能，以扩大先进产能的保有量，促使煤炭市场供需形势趋稳宽松。
另据了解，陕西、内蒙古两大产煤省（区）大部分煤矿早已执行330个工作日制度。
同时，日前，发改委下发《关于进一步加快建设煤矿产能置换工作的通知》，要求提高煤炭产能置换比例，置换进度已经确定，未来煤炭先进产能投入进度有望加速。
卓创资讯分析师张敏向《证券日报》记者表示，受上述政策影响，煤炭有效产能开始逐步增加，现煤炭市场出现观望情绪，发运和拉运煤炭积极性均有所下降，后期煤炭市场价格将维持偏弱下行的运行态势。
“煤炭市场进入淡季，需求不高，煤价下降是必然的。”中宇资讯煤炭研究员关大利告诉《证券日报》记者，同时，国家层面主导的煤炭产能释放进一步加速了煤价的下跌。
煤价将回归合理区间
今年以来，煤价持续处于高位，煤电矛盾加剧。为了缓和双方的矛盾，在刚刚过去的4月份，发改委出台了多项措施，不断向煤企施压，力促煤价下跌。
4月7日，发改委发布《关于加快签订和严格履行煤炭中长期合同的通知》称，要进一步提高合同签订比例。各地区有关部门要采取有力措施，积极推动产运需各方加快签订中长期合同。
4月21日，为督促电煤中长期合同的签订与履行，发改委就开展电煤中长期合同签订履约情况专题调研督导进行动员培训。此次调研督导由国家有关部委、铁路总公司、中国煤炭工业协会、重点煤电企业以及第三方征信机构等组建的10个组开展，其将分赴20个主要产煤和用煤省区，对电煤中长期合同的签订、履约情况进行全面地梳理和督导。
仅隔了4天，4月25日上午，发改委组织召开电视电话会议，对统筹做好煤炭去产能、保供应、稳价格等重点工作进行全面部署。会议指出，针对当前煤炭行业的新变化和新特点，在坚定不移实施去产能的同时，要统筹处理好去产能、保供应、稳价格的关系。
发改委表示，下一步工作重点，要增加煤炭有效供应，督促煤电签订和履行电煤中长期合同，促使煤炭价格尽快回归合理区间，减轻煤电企业经营困难。
安信证券分析师衡昆认为，目前政策在不断引导产能的释放，以通过扩大供给的思路促进价格快速回到理性区间。考虑政策因素，判断未来煤炭供给将呈现不断宽松的趋势，预计价格在淡季将回归500元/吨-570元/吨的合理区间。
但同时，他还指出，当价格回落至合理区间之后，下游终端将开始持续集中安排补库操作，这里不排除有一定行政性的疏导行为，从而对价格形成一定支撑，有助于止跌回稳。