16日,美国总统特朗普在《台湾旅行法》上签字,这个法案已正式生效成为法律。12个小时内,包括中国驻美使馆、外交部、国防部和人民日报在内的几大机构,接连发声:强烈不满和坚决反对!
1、《台湾旅行法》讲了什么?
本来,自1979年“美台断交”以来,台湾地区的领导人、外事部门负责人、防务部门负责人至今都无法“访问”华盛顿,而美国派官员赴台,也会避开敏感的军事防务部门,多以商务、教育部门之间的交流为主。
这次签署的《台湾旅行法》,就是企图对这种受限的高层级官员“互访”进行解禁。
根据法案内容,美国的政策应当允许美方所有层级的官员访问台湾,允许台湾高阶官员在“受尊敬的条件”下来到美国,与包括美国国防部、国务院的高官会见,并鼓励台湾驻美经济文化代表在美展开业务。
2、特朗普的表态
实际上,早在2018年1月10日,《台湾旅行法》草案就已在美国众议院通过,2月7日,获参议院外委会通过,2月28日,该法案又在与其他提案共同包装下,在参议院无异议过关,并在3月5日由白宫交给美国总统特朗普签署。
按照美国立法程序,总统签署国会通过的法案后才成为法律。如果总统否决,国会能再以三分之二多数通过的话,法案自动成为法律;如果总统既不签署,也不否决,则法案在国会10个工作日之后自动生效。
在这种情况下,特朗普既没有动用否决权,也没有乐见其成,让法案被动生效,而是主动签署。这是一种表态。
中国社会科学院美国研究所研究员袁征指,特朗普签署了《台湾旅行法》,就意味着在这个问题上他不愿跟国会作对,另外也表明,他是持赞同的立场。这个是很明确的。“原来很多人预测,觉得他应该是不会签署,然后甚至会发一个声明表示继续美国的‘一个中国’政策。但现在,大家都心知肚明了。”
3、中美关系的新考验和挑战
袁征认为,《台湾旅行法》的签署,是继1979年美国《与台湾关系法》通过以来“最为严重的立法升级”,它把中美关系政治基础慢慢地掏空了。
“长期以来,美国在台湾问题上的操作是不断升级的。在冷战结束之后,偷偷做了很多所谓低调的行为,甚至秘密进行美台军事关系整合互动,很多时候是只做不说,但过去是无法可依,现在变成了‘有法可依’!”
另外,在《台湾旅行法》签署后,美国希望借此让中国的外交及各种资源不断围着它转,作为一张牌不断敲打中国。
“将来如果一个机构、智库或高校邀请蔡英文访问美国,当有人阻拦她的时候,美国行政部门就会说’问题很大’,因为阻拦可能引来法律官司。而且,每次遇到这种情况,中国都要阻止,要去动员各种力量,美国可以让你的外交和其他各种资源围着它来转。”
并且,袁征指出,该法案通过后,台湾岛内的“台独”分子会很高兴,“台独”势力会气焰更盛,会使局势更加恶化。在国际上,会还形成多米诺骨牌的效应,“就说你不做反应的话,其他国家会有可能效仿跟进。”
4、几大机构接连发声和亮剑
驻美使馆:中方对此强烈不满和坚决反对!
3月17日下午,中国驻美国使馆发言人发表关于美“与台湾交往法案”的谈话称,“与台湾交往法案”有关条款严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定。中方对此强烈不满和坚决反对。
一个中国原则是中美关系的政治基础。我们敦促美方信守奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报原则的承诺,停止美台官方往来和提升实质关系,慎重、妥善处理涉台问题,以免给中美合作造成严重干扰和损害。
外交部:向“台独”分裂势力发出严重错误信号
3月17日晚间,外交部回应,我们对美方签署“与台湾交往法案”表示坚决反对,并已向美方提出严正交涉。
正如中方多次指出的,该案有关条款尽管没有法律约束力,但它严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,向“台独”分裂势力发出了严重错误信号。
我们对此坚决反对。中方敦促美方纠正错误,停止美台官方往来和提升实质关系,慎重妥善处理涉台问题,以免对中美关系和台海地区和平稳定造成严重损害。
国防部深夜回应:有关条款不得实施!
3月17日深夜,国防部发言人发表谈话称,美方签署“与台湾交往法案”,中国军队对此坚决反对。
台湾是中国的一部分,台湾问题纯属中国内政。该案有关条款尽管没有法律约束力,但它严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,干涉中国内政,损害了中美两国两军关系的发展氛围。
中方要求美方信守承诺、改正错误,不得实施上述法案有关条款,停止美台官方往来,停止美台军事联系,停止对台售武,以免对中美两国两军关系和台海和平稳定造成严重损害。
人民日报“钟声”:中国人民不会答应!
3月18日,人民日报“钟声”发表题为“破坏中美关系政治基础是愚蠢的”的文章,称,美方一意孤行推出所谓“与台湾交往法案”,挑战一个中国底线,是对中美关系和台海局势的严重干扰,中国人民不会答应。
文章称,在中美关系发展的关键时刻,美国妄图通过打“台湾牌”渔利,只会适得其反,自食苦果。
文章强调,一个中国原则没有任何妥协余地。在台湾问题上,中国有坚守的底线,有无可撼动的定力。我们完成祖国统一大业的决心坚定不移,日前公布的促进两岸经济文化交流合作的31条措施,受到台资企业和台胞广泛好评。中国的统一是历史必然,任何企图干扰这个大趋势的举措都是愚蠢的、徒劳的。
中国重视同美国的友好合作,始终愿意在相互尊重、合作共赢的基础上发展健康、稳定的中美关系。美方应该做的,是尊重中国的主权,而不是不断试探中国的底线;是循着双方既有共识往前走,寻求利益的最大公约数,而不是不识时务地开倒车。
中美关系的意义超越了双边范畴,一个良好、健康的中美关系符合中美两国利益,也符合亚太地区和全世界的利益。美方应认清形势,慎重、妥善处理涉台问题,以实际行动维护中美关系大局和台海和平稳定,切实履行大国责任。
国台办警告:挟洋自重必将引火烧身!
国台办新闻发言人安峰山回应表示,外交部等部门已表明了我们坚决反对美方签署“与台湾交往法案”的严正立场,并已向美方提出严正交涉。
安峰山表示,该案有关条款尽管不具法律约束力,但严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,向“台独”分裂势力发出了严重错误信号,给复杂严峻的两岸关系形势和台海地区和平稳定造成严重冲击。对此我们坚决反对。
安峰山强调,我也再次正告台湾方面,挟洋自重必将引火烧身。
本来,之前大家一致认为,中美之间爆发贸易战的可能性还是比较低的,但是这部法律的出台,可以说是给中美关系带来极其严重的挑战,很多业界专家表示,中美之间爆发贸易战的可能性大幅增加。