上海自由贸易港方案将围绕货物、资金和人员三大要素的自由流动展开，自由贸易港在外汇管理、税收优惠、外籍人士领取中国绿卡以及外地员工落户方面都有希望取得突破。此外，自由港将力争实现“境内关外”的整体监管策略，以发展离岸贸易、离岸金融为发展方向。目前，方案正在寻求各有关部门指导完善。
具体方案细节有哪些？下面开始划重点......
在货物自由流动上，所有在自由港内备案注册的企业，进出口的货物在自由港之内不需要海关、检验检疫部门进行检查和审核，只对重点类型、重点货物实行抽检制度。
资金的自由流动上，主要内容包括，改善外汇管管理方式，调整税收优惠政策、完善自贸区账户制度，加快人民币离岸业务发展等。落实到具体细节上，自由港将争取实现“增量”外汇的自由流动，此外，自由港还将争取大幅降低港区内注册企业的所得税税率。
人才的自由流动上，对于港内企业聘用的外籍人才，将以发放中国绿卡为目标，在港内企业工作的外地人才上海落户也可能会有更进一步的优惠措施。
华中科技大学教授、自贸区研究中心执行主任陈波表示，人才流通的相关政策取得突破的可能性较大，外汇管理等内容尚需确认。
在方案的整体设计上，“境内关外”这一概念成为重中之重，相对应的是，“一线放开、二线安全高效管住、区内自由”。
10月20日，上海出入境检验检疫局浦江局局长、党组书记谢秋慧发表文章表示，上海自贸港区将按照“负面清单+非违规不干预”的总体原则，打造更高标准的单一窗口、一站式通关和集中监管模式，实施政府监管模式的创新。
谢秋慧表示，在“放得开”上，探索实现一线无条件准入、登记式备案、区内免证免审；引入市场机制，实施第三方采信乃至多方采信；采用合格假定、非侵入式监控等理念。在“管得住”上，应用风险管理理论和技术，在大数据分析的基础上确定负面清单和重点监管对象，精准高效地守住底线。
自由贸易港的建设，目标并不止于贸易自身，方案的初步设想是以贸易带动产业，有关领导的说法是，“要把巨大贸易量带来的巨大附加值留下”。
这是啥意思呢？就是我们在贸易上可能不赚钱，但是贸易相关的产业一定要赚钱。
