最近,东北地区多个省市下发通知要求“紧急种豆”,而且把扩大大豆种植面积当成“政治任务”。
中美贸易战正酣,“紧急种豆”被媒体曝光后迅速引起关注,很多人为东北的担当点赞,称东北在“为国种豆”。
东北一直都是我国的大豆主产区,尤其是黑龙江,但从90代开始,中国开始大量进口大豆,国产大豆受到冲击。
中美贸易战让很多人看到,中国大豆对外依存度太高,于是就有了东北多个地区“紧急种豆”的事,这能让中国摆脱对进口大豆的依赖吗?
01
网络上曝光的文件显示,黑龙江农委4月29日印发了《关于扩大全省大豆种植面积的紧急通知》。
《通知》称:“国家下达我省今年增加500万亩大豆种植面积,并在已安排1150万亩轮作试点任务的基础上,再新增200万亩耕地轮作面积进行扩种大豆。”上述任务被分配给该省共计15个市、地区和农垦森工部门。
另一份文件为吉林省长春市农委4月28日挂出的《关于迅速落实2018年大豆种植面积任务的紧急通知》。
该文件称,为全面贯彻落实省政府召开的全省调整种植业结构扩大大豆种植面积工作视频会议和省农委《关于下达2018年全省大豆种植面积任务的通知》精神,确保全面完成省里下达给我市的大豆种植面积任务。
长春市的通知中称,“相关县(市)区要主动作为,勇于担当,将扩大大豆种植面积作为当前农业生产的首要政治任务。”
另外,黑河市在4月30日召开会议,传达了关于种植大豆的任务。
这份文件披露了一个重要信息:为了鼓励大豆种植,国家每亩大豆补助200元,对玉米和大豆轮作种植的,每亩补助150元。
现在,上述文件已经从相关政府部门网站被撤下。
02
近二十年以来,中国主要依赖进口来满足国内市场对大豆的需求,美国一直是中国最主要的大豆进口来源国之一。
3月份,中美贸易战爆发,4月4日,商务部决定对原产于美国的大豆等106项进口商品加征25%的关税。
此后,中国开始扩大从其他国家进口大豆,避免中美贸易战对大豆进口的影响。
海关总署数据显示,3月中国进口美国大豆310万吨,同比下降27%;进口巴西大豆升至233万吨,同比增约三分之一;从俄罗斯进口大豆15万吨左右,同比增逾1倍。
不过,来自监测机构的数据显示,目前中国从美国大豆进口成本约为3400元/吨,而从巴西进口量大增,导致价格大幅攀升,进口成本已经上涨至3600元/吨左右。
中国现在扩种大豆其实就是为了增加市场供给,摆脱对进口大豆的依赖,平抑市场大豆价格。
以下是近10中国年大豆产量。
从上图可以看出,2008年以来,中国大豆产量连年下滑,2015年达到低点,仅为1100万吨,2016年有所回升。
如果把时间拉的更长,国产大豆最高产量出现在2004年,当时是1740.15万吨,之后就没有超过这个产量。
随着自产大豆产量的下降,进口大豆凭借低廉的价格开始占领中国市场,尤其是来自美国、巴西等国的大豆。
下图是近10年中国大豆进口量。
从上图可以看出,进口量从2007年开始一路上涨,2016年已经达到8391万吨,是2007年的2.7倍,进口大豆占大豆需求总量的86.6%。
中国进口大量大豆的同时其实也在出口,不过随着这几年国内需求量的增加,出口量已经很少了。
下图是近10年中国大豆出口量。
从图上可以看出,2007年和2008年出口量还比较多,但之后就大幅下降,2016年出口量只有13万吨了。
03
其实,20世纪时,中国还是世界最大的大豆生产国,一度出口到世界各国。张学良统治东北时期,东北大豆是奉系军阀的主要出口商品。
20世纪下半叶,中国大豆完全自给自足,大跃进前(1959-1961年),中国大豆的出口一度对前苏联非常重要。大豆产量从80年代的900万吨增长到1994年的1600万吨高峰。
随后的几年里,产量也是稳步增长。在80年代末和90年代初期,大豆出口超过100万吨,完全不需要进口。
后来,随着经济的发展,国人的饮食结构也发生了变化,对肉类和食用油的需求大增。
下图是近20年中国猪肉产量。
从上图可以看出,猪肉产量从1997年的3596.3万吨增加到2014年的最高点5671.39万吨,增加了57.7%。
除了肉类,中国食用油消费量也增长很快,中国人均食用植物油消费量从1996年的不足8公斤上升到2014年的24公斤,低于美国和欧洲,但高于世界平均水平。
肉类消费的增长导致对动物饲料的需求上升,大规模现代养殖业的推广导致工业化饲料使用量增加,对豆粕的需求随之增长。
食用油消费量的增长,直接增加了对大豆的需求,大豆是目前国内主要的榨油原料,而进口的转基因大豆出油率高于国产大豆。
所以,在一系列综合因素作用下,中国要么更大规模的种植大豆以实现最大程度的自给,要么从国外大量进口大豆。
如果选择前者,中国需要更多的土地。以下是近4年中国大豆单位面积产量。
中国目前每年进口约8000万吨大豆,如果完全用国产大豆替代,按照2015年每公顷1181公斤的产量计算,需要的土地量是惊人的。
需要的土地量:8000000万公斤/1181公斤=6773.92万公顷=67739.2千公顷。
以下是中国近10年大豆播种面积。
从图上可以看出,从2005年开始,中国的大豆播种面积一直在下降,2014年只有6779.9千公顷。
所以,如果要实现完全自给,还需要增加(67739.2-6779.9)=60959.3千公顷的土地,而2016年我国的小麦播种面积才24186.85千公顷。
如果不这么极端,只替代从美国进口的那部分,美国去年对中国出口大豆3371.2万吨,按照上述计算方法,需要土地28545.3千公顷,和我国小麦播种面积相当。
因此,东北“为国种豆”更多的是一种政治表态,按照黑龙江今年扩产500万亩(333333.33公顷),按1181公斤/公顷计算,增产的量也就393666663公斤,约为39.37万吨。
所以,靠东北扩产大豆来摆脱中国对进口大豆的依赖并不现实,未来开拓美国之外的进口来源地可能才是长久之策。