财经365讯（编辑：于小敏）, 上周五晚央行同银监会、证监会、等部门起草《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》正式公开向社会征求意见。
29条指导意见囊括抑制多层嵌套通道业务，破除刚性兑付，控制资管产品杠杆水平细则，总思路按照资管产品类型制定统一监管标准，对同资管业务做一致性规定，实行公平市场准入与监管，最大程度消除监管套利空间，为资管业务健康发展创造良好环境。
29条新规开启监管新时代 看业内人士怎么说？
光大银行副总经理潘东称，新规确立了我国资产管理新规制和未来新方向，将重塑行业生态与竞争格局，开启一个全新资管时代。
对于市场的影响，业内人士普变认为，自最早传出一行三会正联合制定资管新规到征求意见稿落地，已有将近一年时间，期间一行三会各自出台一些列有关政策，因此征求意见稿出台在市场预期之内，并给出一年半过渡期，因此新规短期内不会对市场有太大影响。长远来看，新规对资管行业正本清源、指明方向，有着积极向上的推动作用。
监管新框架将规范市场秩序
此次征求意见稿是金融稳定发展委员会成立后“第一枪”，给资管业一个“超级监管框架”，有益于金融业长期的防范风险。
业内人士认为，《指导意见》对目前的金融机构资管部而言，主要影响在于提出打破刚性兑付，明确资管业务是“受人之托、代人理财”的金融服务，金融机构开展资管业务不得承诺保本保收益，金融管理部门对刚性兑付将采取相应处罚措施。
对于非标准化产品亦提出要求，引导资管业务回归本源，资管产品投资非标准化债权类资产应当遵守金融监督管理部门有关限额管理、风险准备金要求、流动性管理等监管标准，避免沦为变相的信贷业务。同时，还提出抑制多层嵌套和通道业务。
银行理财首先受到影响
如今，中国资管业通过十年时间快速成长，此时资管新规出台，可以称之为一个弯道，“弯道超车”还是“翻车”，要看各家机构如何把握。总之，随着新规的落地，未来行业的竞争格局势必会发生变化。
“统一规制下，资管市场从过去部分领域存在不可知、不可预期、不可确定的状态，变成了可预期、有规矩，对市场是长期利好。新规对于整个市场是有正面的影响。”游宇称，新规将使得现有资管格局更清晰化与专业化，未来各不同类型资管机构将更加突出差异和各自的优势，形成自己专业、独特的竞争力。
受《指导意见》影响较大的是银行理财，它明确提出打破刚性兑付与禁止资金池，两者也是银行理财过去十年快速发展“红利”期。潘东称，摆脱两个“舒适区”去新净值化管理和公募基金竞争，这挑战对银行理财不可谓不大。
长期利好资本市场
近年，我国资管业快速发展，规模扩大，目前已是一个近百万亿的市场。长远看，新规对资管业正本清源、指明方向，无论对债市还是股市，都有积极作用。
券商资管产品合规负责人对记者称，证监体系已在今年初，对全行业要求回归资管本源，不得存在让渡资产管理责任通道业务，相当于对新规做了导向性铺垫，目前征求意见稿出台只是开了一个头，市场对政策预期已充分消化了。
在他看来，从全局角度出发，银行理财和范资管快速扩张时代已基本结束，尤其是债市的需求应重回银行表内，表外资产机构扩张力量已不再是主要关注点，所以对市场来说应更多取决于基本面状况和货币政策取向。前期债市已调整了很长一段时间，未来对债市中长期利好，对市场对资管统一监管的担忧已经消化，短期即使有冲击力度也没那么大。
该负责人表示，接下来理财投资端将经历变化。新规中明确的导向是控制非标，未来一行三会将进一步引导非标产品向标准化方向改变，意味着银行非标需求将下降，转而去向固定收益类产品和权益类，对应的是债券与股票市场，最终将达到推动资本市场的发展的目的。
更多精彩内容，请关注财经365网站。
