12月17日，国务院国有资产监督管理委员会发布《关于改进和加强中央企业控股上市公司市值管理的若干意见》(以下简称《意见》)，主要内容包括明确市值管理目标和方向，利用好市值管理“工具箱”，完善工作机制，加强积极激励，坚守合规底线。
《意见》还强调，中央企业应以市值管理为长期战略管理行为，完善市值管理制度和机制，提高市值管理效果。国务院国有资产监督管理委员会将市值管理纳入中央企业负责人的业绩评估，加强积极激励。
国务院国有资产监督管理委员会产权管理局负责人表示，下一步将重点落实《意见》，把提高中央企业控股上市公司投资价值、加强投资者回报作为长期工作，引导中央企业利用好市值管理手段，积极响应市场关注，维护投资者利益，为促进资本市场高质量发展做出新的更大贡献。
好好利用市值管理“工具箱”
早在2022年，国务院国有资产监督管理委员会就发布了《提高央企控股上市公司质量工作方案》，明确提出要切实提高央企控股上市公司质量。
今年以来，监管部门多次点题“市值管理”。
今年1月24日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，聚焦增强核心功能，提高核心竞争力，更好地实现中央企业优质发展。国务院国有资产监督管理委员会产权管理局副局长谢小兵在会上强调，下一步重点是三个方面提高上市公司的质量:一是继续构建定位清晰、梯度发展的上市格局。二是不断努力提高上市公司的标准化运营水平。第三，进一步研究将市值管理纳入中央企业负责人的绩效考核。
8月9日，中国证监会相关负责人在谈到资本市场功能健全投融资协调时也表示，积极支持上市公司特别是央国企上市公司通过股份回购、股东增持等方式加强市值管理。
此前，央企上市公司也进行了许多市值管理方面的探索，但仍有待相关机制进一步完善。
比如中国建筑集团上市公司西部建设召开2024年市值管理工作会议，探索市值管理的方法和路径;中国电子科技集团上市公司莱斯信息公告表示，结合国有资产监督管理委员会对央企上市公司市值管理的考核要求，探索优化公司市值业绩的有效路径;中国建材集团上市公司天山股份在投资者互动平台上表示，市值管理已纳入考核体系，考核机制将根据国有资产监督管理委员会的要求进一步完善。
最新的《意见》明确了市值管理的目标和方向。它要求中央企业在提高上市公司发展质量的基础上，引导控股上市公司实施深化国有企业改革的重大部署，增强核心功能，增强核心竞争力，充分发挥科技创新、产业控制和安全支撑作用，努力打造一流上市公司。
同时，《意见》还强调要利用好市值管理的“工具箱”。《意见》提出，中央企业应从并购、市场化改革、信息披露、投资者关系管理、投资者回报、股票回购增持等六个方面改进和加强控股上市公司的市值管理。
具体内容包括支持控股上市公司围绕提高主营业务竞争优势、增强科技创新能力、促进产业升级实施并购;指导控股上市公司加大市场化改革力度，从完善公司治理、规范实施股权激励等方面激发上市公司活力;督促控股上市公司全面提高信息披露质量，完善ESG管理体系，加强舆论信息收集和判断，切实维护企业形象和品牌声誉;引导控股上市公司通过多种方式、多种形式加强投资者沟通，增强市场认可度。
在加强投资回报方面，《意见》指出，要引导控股上市公司牢固树立投资者回报意识，增加现金分红频率，优化现金分红节奏，提高现金分红比例;促进中央企业和控股上市公司建立正常的股票回购增持机制，规范减持行为，积极解决控股上市公司长期破产问题。
上市公司积极响应
近年来，央企控股上市公司通过分红、回购、重组、股东增持等方式推进市值管理考核，加快市值管理体系建设，帮助央企高质量发展。
根据中国上市公司协会的统计数据，截至10月31日，沪深a股上市公司数量和股息总额均创下2024年第三季度现金股息计划新高。从公司性质来看，2024年第三季度现金股息计划已发布50家国有上市公司，较2023年同期增长45家;现金股息总额为73亿元，较2023年同期增长265%。
根据招商证券的数据，截至2024年10月29日，今年央企上市公司已累计回购79.3亿元，央企上市公司控股股东及其一致行动人累计增持96.1亿元。根据回购计划，2024年以来，22家a股央企拟回购117亿元股份，计划回购的企业数量和金额分别较2023年同期增长57.1%、19.0%。
招商局证券研究所智库研究员林喜鹏认为，已经披露回购或增持计划的央企上市公司有望加快回购增持，更多的央企上市公司可能会跟进宣布新的回购或增持计划，为资本市场带来增量资金，进一步提振投资者信心。
与此同时，并购也成为央国企加强市值管理的重要抓手之一。
今年年中，中国航空公司计划收购成都飞机工业集团100%股份的项目，完成所有审批流程，交易价格为174.4亿元;10月25日，中国电力还宣布，计划通过发行可转换公司债券和支付现金，向中国航空公司集团购买其持有的中国航空柴油机16.51%股份，并发行可转换公司债券募集配套资金。
“一些盈利能力稳定、现金流充裕的企业，尤其是大型央企，可能成为本轮M&A热潮的重要参与力量。”国鑫证券分析师田地认为，通过M&A重组，中国央企上市公司不仅可以提高自身发展水平，还可以为资本市场注入新的活力。
目前，国有资产监督管理委员会已逐步推动央企将上市公司价值实现相关指标纳入上市公司绩效评价体系。市值管理评估有望在“一利五率”的基础上，根据企业定位、行业属性、战略要求和任务，实行“一企一策”的定制化指标体系。
“中央国有企业市值管理是一个持续的过程，需要不断创新和完善。中央国有企业应更加注重价值创造和价值实现，通过优化资源配置、提高运营效率、加强创新驱动等方式，实现内在价值与市场价值的同步提升。”一位资深市场分析师指出。更多股票资讯，关注财经365！