9月21日,公安部网安局发布了一起打击证券市场网络谣言的案件。根据公安部网安局的说明,刘某、陈某、邵某三人为了获取关注和引流,故意编造并发布涉及转融通的谣言,误导公众认知,涉嫌扰乱金融秩序。目前,当地公安机关已依法对相关人员进行处罚,并指导网络平台对相关账号采取相应的处理措施。
自去年以来,打击网络谣言和整治“小作文”已成为监管部门的重要工作。专家指出,监管机构需要加强合作,形成合力,提高违法成本,切断“小作文”的利益链;同时,要提升资本市场的信息披露透明度,减少信息不对称现象;加强对投资者的教育,并对信息传播链进行监管,以此打击并减少“小作文”对资本市场的影响,净化市场环境。
刑事追责增强威慑效果
据悉,刘某等人在网络平台上假借外媒的名义,编造并发布与转融通相关的谣言,声称转融通的数据完全是虚假,融券卖出没有上限,做空行为不受限制等。经过调查发现,该外媒并没有相关报道,这些信息都是虚构的。刘某等人凭空创作“小作文”,散布“假新闻”,歪曲事实,误导公众,损害市场信心,扰乱金融秩序,目的在于获取不法经济利益。
去年11月,公安部网络安全局发布了成都网警查获的一起造谣传播证券市场网络谣言的案件。不法分子利用境外新闻媒体的部分内容,虚构我国证券市场有关融资融券等政策的虚假信息。此后,这些信息以图片形式在国内网站、论坛以及微博、微信等社交平台上广泛传播,严重干扰了证券市场的正常运行,误导了投资者和社会公众,破坏了网络舆论环境。
根据这两起案件的情况,可以看到假借外媒传播虚假信息,操控中小投资者情绪,影响市场信心,扰乱了资本市场的秩序。公安机关对这些“小作文”采取了强有力的打击措施,提升了执法效率和力度,这将有效震慑造谣者,维护市场秩序,保护中小投资者的权益,净化资本市场环境。
公安机关对虚假证券信息传播的监管介入,具有很强的威慑作用。上海久诚律师事务所主任许峰在接受《证券日报》采访时表示,对于一些影响重大的虚假证券信息编造和传播案件,应当追究其刑事责任。
从法律角度来看,依据《中华人民共和国刑法》,如果有人编造并传播虚假信息,影响证券和期货交易,扰乱市场秩序并导致严重后果,将面临五年以下的有期徒刑或拘役,并被处以一万元至十万元的罚金。
《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》中明确指出,若编造并传播影响证券和期货交易的虚假信息,从而扰乱市场,且符合以下五种情形之一的,应立案追诉:一是获取或避免损失金额超过五万元;二是造成投资者直接经济损失超过五十万元;三是虽未达到上述金额标准,但多次编造并传播虚假信息;四是导致交易价格或交易量异常波动;五是造成其他严重后果。
团结协作,提升违法成本。
在信息化时代,网络谣言传播迅速,影响广泛。任何小的波动都有可能引发“蝴蝶效应”,对个别股票和市场产生巨大影响。
南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示,资本市场的“小作文”主要可以分为几类:第一种是政策解读类,扭曲或夸大政府政策的影响,以此改变市场预期;第二种是内幕交易类,声称掌握内部消息,从而影响股票价格;第三种是企业负面消息类,传播有关企业的不利信息,导致股价下跌;第四种是市场预测类,对未来市场走势进行极端预测,以引发恐慌或过度乐观的情绪等。
从根本原因来看,一些人为了引起关注、增加粉丝和获取利益,故意编造和发布虚假信息;还有一些人则通过信息差异不当获利。同时,投资者对信息的辨别能力较弱,容易受到虚假信息的影响,从而进一步加大了其负面效应。
许峰指出,"小作文"主要针对监管政策、个别股票或整个市场,涉及虚假证券信息的编造和传播。造谣者不仅可以直接获利,还可能通过吸引流量来增加未来的收益。由于编造虚假信息涉及的范围广、违规成本较低以及监管资源不足等因素,导致这种"小作文"频频出现。
之前已有多个平台因发布虚假信息而影响股市和期市波动,被证监会追究行政责任的案例。但市场专家认为,打击资本市场的“小作文”需要各方共同努力,提高违法成本,切断利益链。平台应主动采取措施,建立监测、发现和处理谣言的完整流程;投资者则需增强谨慎意识,提高辨别能力,以免成为谣言的传播者;监管部门应及时查处,追究相应责任。
田利辉指出,我们需要进一步加强法律法规的建设,提高违法成本,从而严厉打击造谣和传谣行为。此外,应提升信息披露的透明度和及时性,减少信息不对称的现象。同时,加强对投资者的教育,提高公众的信息识别能力和风险意识也非常重要。媒体在发布信息时应承担更大的责任,务必进行核实,以避免传播虚假消息。还可以利用人工智能和大数据分析等技术手段,对信息进行监测和过滤,及时发现和处理虚假信息。最后,要鼓励受害者通过法律途径维护自己的权益,对造谣者追究责任。
许峰认为,在分析信息传播时,需关注编造者和传播者,以及传播链条中每个角色是否存在利益共同体,是否形成一个有组织的网络。同时,追究编造者的责任非常重要,而对传播者的责任追究也应得到重视。更多股票资讯,关注财经365!